俄罗斯的矿产资源立法

1、第一章：总则，包括5条，其中分析了对矿产资源使用关系进行法律调整的立法问题，矿产资源所有权问题，矿产资源国家矿产储备，联邦意义的矿产资源矿区，俄罗斯联邦国家权力机关、联邦主体机关以及地方自治机关在矿产资源使用中的职权范围。 第二章：矿产资源的使用，共包括17条。

2、俄罗斯法律规定，金矿属于国家矿藏，私人无权开采。然而，私人可以租赁或者购买国有企业或政府部门掌握的矿受让权来进行开采。俄罗斯联邦政府在1992年通过了《自然资源使用法》，将金矿列为国家矿藏之一，私人无权直接开采。

3、《产品分成协议法》是一部俄罗斯在分成协议条件下，在俄境内投资寻找、勘探和开采矿产资源及有关活动方面，调节国家与国内外投资者合同关系的联邦法。该法明确了联邦矿区列入产品分成协议矿区和申请使用条件，简化了投资者与矿产资源所有者的关系，特别是在税费征收方面，即大部分税费被按产品分成协议支付的产品所取代。

4、全面系统地规定了矿产资源研究、勘查开发领域的俄罗斯联邦、俄罗斯国家权力机关、俄罗斯联邦主体、俄罗斯联邦主体权力机关在矿产资源使用过程中的管辖对象与职能范围。 2）确定了俄罗斯矿产资源分级分类管理———两级三类。

5、总则阐明了本法律的立法依据及有关矿产资源的法律体系、本法律的适用范围、与联邦主体法律相比的法律地位、在与矿产资源有关的其他情况下本法与相关法律的衔接。

6、俄罗斯《矿产资源法1992》是指导、规范俄罗斯矿业活动的主要法律。该法明确规定，矿产资源的所有权归国家，矿产资源的管辖由联邦政府和矿产资源所在地的地区政府共同进行，但矿产资源的使用权可以归私人实体（公司、组织或个人）所有，矿产资源的使用必须到许可。

俄罗斯矿产资源开发利用概况

1、年俄罗斯矿产资源开采业的产值为44730亿卢布，比2006年增长9%，其中燃料动力矿产资源开采业的产值比1991年增长6%，比2006年增长9%。

2、俄罗斯的镁矿储量为5亿吨，基础储量为3亿吨。菱镁矿主要分布在东西伯利亚的早已尔库茨克州的东萨彦岭地区。60. 俄罗斯的钾矿储量为18亿吨，基础储量为22亿吨。主要产于伊尔库茨克州北部的涅帕加任卡钾矿区。6 俄罗斯的铌、钽矿石储量分别为500万吨和世界第一。

3、俄罗斯还拥有世界级的钻石资源。位于西伯利亚东部的一个陨石坑——珀匹盖，其钻石储量估计超过万亿克拉，足以满足全球宝石市场3000年的需求。科学家们指出，珀匹盖陨石坑的历史超过3500万年，其钻石储量是全球其他地区钻石储量总和的10倍以上。

4、石油和天然气工业：俄罗斯是世界上最大的石油和天然气生产国之一，其石油和天然气工业在俄罗斯经济中占据着至关重要的地位，俄罗斯的天然气主要出口到欧洲和亚洲等地，而石油主要用于国内消费和出口。

5、俄罗斯的一个钻石矿位于西伯利亚东部地区的一个直径超过100公里的陨石坑内，储量估计超过万亿克拉，能满足全球宝石市场3000年的需求。科学家们表示，这个被称为“珀匹盖”（Popigai）的陨石坑的历史超过3500万年，它下面的钻石储存量估计是全球其他地区钻石储量之和的10倍。

6、俄罗斯的铅锌矿开发利用 铅和锌也是远东主要的有色金属资源，而且主要蕴藏在与中国黑龙江省接壤的滨海边疆区。远东地区铅产量占全俄罗斯总产量的50%左右，拥有24个铅锌矿区。远东80.86%的铅储藏量和749%的锌储藏量集中在滨海边疆区。20世纪90年代远东铅产量达6万～8万吨，锌产量6万～8万吨。

在俄罗斯开发地下矿产资源合法吗?

该法明确规定，矿产资源的所有权归国家，矿产资源的管辖由联邦政府和矿产资源所在地的地区政府共同进行，但矿产资源的使用权可以归私人实体（公司、组织或个人）所有，矿产资源的使用必须到许可。关于这个可以通过俄罗斯区域间地下资源使用者协会，可以省去很多不必要的麻烦。

是的，俄罗斯政府对私人企业开采金矿进行监管。根据《矿物开采法》，私人企业在开采矿产资源时必须获得相应的许可证和批准，并向政府上缴部分利润。在实际操作中，俄罗斯联邦自然资源和环境保护部门会对矿业企业进行定期检查和监管，以确保其合法、合规地进行矿产资源的开采。

在《矿产资源法》的序言中阐述了矿产资源（地下资源）的概念，并且评述了该法所调整的法律关系的种类和法律的适用范围。

在俄罗斯实际上没有专门针对“地下资源使用许可证制度”的法律。俄罗斯联邦的“地下资源法”（1992年版）规定了使用地下资源的许可证形式，矿段开发许可证的有效期，颁发许可证的手续和提前终止资源使用权的程序，以及地下资源使用者的权利和责任。

俄罗斯联邦矿产资源专门法律研究

俄罗斯矿产资源专门法律，主要包括《产品分成协议法》、《贵金属与宝石法》、《大陆架法》等。

总则阐明了本法律的立法依据及有关矿产资源的法律体系、本法律的适用范围、与联邦主体法律相比的法律地位、在与矿产资源有关的其他情况下本法与相关法律的衔接。

年公开的《俄罗斯联邦矿产资源法草案》（以下简称《矿产资源法草案》），包括15章计131条。其内容涵盖了从地质调查研究、矿产资源勘查、开发利用与保护、自然环境保护及其相关过程有关的各个方面。 第一章：总则，共4条。

《矿产资源法》是俄罗斯矿产资源法律法规体系的主体法律，是该法律体系的核心，是《产品分成协议法》的上位法与基本法；《产品分成协议法》是俄罗斯矿产资源法律法规体系的专门法律，是该法律体系的重要组成部分，是下位法与具体法，是在产品分成协议条件下，《矿产资源法》的法律原则的具体化。

以下主要讨论现代俄罗斯，即俄罗斯联邦阶段矿产资源的立法情况。 俄罗斯联邦的第一部《矿产资源法》（1992年） 1992年3月31日，在经过长期的谈判和讨论之后，俄罗斯联邦主体在克里姆林宫签署了联邦条约。该联邦条约即被认为是现代俄罗斯矿产资源法的开端。

详细规定了本条例实行前按不同申请阶段的使用矿产资源许可证规定了具体处理办法。总之，本条例详细规定了矿产资源使用许可证审批发放的有关情况及处理办法，是矿产资源研究、勘查开发及环境保护领域的联邦级规范文件，为规范俄罗斯矿产资源使用权管理发挥了积极作用。