矿业权申请人的资格及资质管理

一）采矿权申请人的资格及资质 由于对矿产资源开采的高风险和特殊技术要求，使国家在授予采矿权时，要求采矿权人必须具有特定的行为能力。 采矿权申请人的资质条件是：有与开采方案相适应的资金、技术和设备；有能够独立承担民事责任、履行法律义务的能力；具备采矿权设立的法律前提。

法律分析：采矿权申请人的资质条件如下：（1）有与开采方案相适应的资金、技术和设备。技术和设备决定了矿山企业开采、利用和保护矿产资源的程度。资金更是企业生产建设的前提。（2）有能够承担民事责任、履行法定义务的能力。采矿权人必须是能够行使民事权利、承担民事义务的企业。

《矿产资源法》（1986年通过，1996年修正）第三条仅对采矿权申请人应当具备的条件作了原则规定，即从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。

采矿权申请人的资质条件，实际上是采矿权申请人能力的体现。采矿权申请人是否具备这一能力，主要是在申请采矿权时，通过采矿登记管理机关对申请人进行审查认可。采矿权取得后，采矿登记管理机关通过年检制度，达到检查的目的。

造价师初始注册都需要提供什么资料?

1、网上列印的《造价工程师初始注册申请表》一式三份，要求贴本人照片，申请人亲笔签名、注册单位需签署意见和盖单位公章。本人近期免冠彩色二寸照片处除贴上在表上，另一张照片留省、市造价站，用于注册证书，照片背后写上本人姓名和注册单位。

2、《造价工程师初始注册申请表》一式三份。其他资料装订成册，装订顺序为：封面（申请人签名、盖单位公章）、目录、申请人执业资格考试合格证书、用人单位聘用合同复印件、工程造价岗位工作证明、继续教育合格证明、注册在工程造价咨询企业的还需提供人事存档和养老保险证明。申报资料统一为A4规格，一式一份。

3、网上资料申报时，申请人都需提供人事关系证明。外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书原件和复印件。（二）书面申报资料装订要求《造价工程师初始注册申请表》一式三份。

我国矿山企业必须遵守哪些法律制度

国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度；但是，国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用，可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

矿山安全生产条例是矿山企业必须遵守的一系列规定，包括建立健全安全生产责任制、制定安全生产规章制度和操作规程、配备安全生产设施和设备、加强安全生产教育和培训等。这些措施的实施可以有效预防和减少矿山事故的发生，保障人民生命财产安全。

法律依据：《中华人民共和国矿山安全法》第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事矿产资源开采活动，必须遵守本法。第三条 矿山企业必须具有保障安全生产的设施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善职工劳动条件，加强矿山安全管理工作，保证安全生产。

矿产勘查资本市场建设

1、矿产勘查资本市场是矿业资本市场的组成部分，指的是矿产勘查主体（含投资主体）筹集和融通资金的场所。通常把筹集和融通矿产勘查资金的行为称为矿产勘查投融资，即矿产勘查主体（包括投资主体、勘查主体和中介公司等）在勘查资本市场上为从事矿产勘查而主动进行的资金筹集和资金运用行为。

2、对于矿业资本市场的建设和发展来说，无疑限制了一个重要资金来源渠道的发展。 目前我国的矿业资本市场层次单一，需要多层次的资本交易平台 目前，中国矿业资本市场没有勘查投资板块，也缺少中小矿山企业板。首先，多层次的资本市场符合我国现阶段的矿业经济结构。

3、落实矿产勘查法人实体出资制度，大力培育以初级矿业（勘查）公司和找矿人为基础的市场主体，鼓励和引导民营资本和外商投资进入矿产勘查领域；支持和鼓励组建少量独立的、示范性的矿产勘查公司与技术服务公司，形成勘查公司与大型矿业公司之间、非矿公司与勘查公司之间相互参股、股权多元化的法人治理结构。

4、矿产勘查阶段的投资，通过矿业权的形式沉淀下来，如果矿床勘查成功，矿业权资产以一定出资比例进入矿产开发投资（股本）。由此可见，矿业权市场是矿业资本市场的重要组成部分，它补充和完善了矿业资本市场。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国矿业投资状况也有了很大改善，但风险勘查资本市场尚未形成。

5、严格规范矿业权评估、储量评估、技术服务等中介服务市场，全面实施注册地质师制度，加强诚信体系建设。积极培育风险勘查资本市场，探索风险投资、私募和上市等多元渠道进行矿业融资。定期发布矿产资源节约与综合利用产品目录，培育节约与综合利用产品市场。

加拿大矿业权评估比较

矿业权评估规范是矿业活动发展和竞争的结果。矿业权交易的目的是筹措有限的资金和分散风险。因此，矿业权交易涉及多种行业。这些行业都是关注交易对象的真实价值的当事人，包括矿业权持有人、矿业权的潜在持有人或申请人及银行和银行家、大矿业公司和股票持有者等投资者。 独立矿业咨询公司在矿业界有他们的重要角色和位置。

六 加拿大与中国的矿权评估 在加拿大，由于是联邦制国家的管理体制，使得矿业权的价值是由一种完全自由和开放的市场定价机制来决定，完全是以价值理论和供求关系来确定价格。政府不干预矿业权转让的过程，也不参与矿业权的评估和定价。矿业主管部门只负责对矿业权转让产生的结果进行登记。

加拿大采矿和冶金协会对资格探矿权评估师的要求是：自然人，具有5年以上从业经历，具有矿业权评估的丰富经验，能完成矿业权评估的技术报告，是自律性专业协会的成员，从业的范围有限制，承担评估的法律责任，受自律性专业协会的道德规范和从业规范约束。执业的探矿权评估师一般无需通过统一的考试，无需机构的审查或批准。

在实行市场经济之后，固体矿产勘查筹资，只有直接进入或合作进入两种，方式比较简单，缺少资本市场。同时由于风险大、周期长、退出难，造成了勘查投入不足，在这种情况下，政府财政开始进入，力求引导社会资金进入。

目前，西方国家在矿业筹资、股票上市、矿业权交易过程中，基本都是采用这种方法评价矿产资源，估算矿产资源储量；国际上一些较大的矿业公司、勘查公司以及矿业咨询公司，都已研制或拥有以地质统计学原理为基础的矿产资源评价软件，并已陆续进入我国矿业领域。

通过跨国矿业公司在世界范围内对矿业权市场的角逐，对主要资源国的矿产资源进行强有力的资本控制和技术控制 美国的跨国矿业公司领世界潮流。从地缘上，各地区一般都是美国公司率先进入的，由此而获得巨大利益。加拿大的矿业发展，靠的是美国的矿业公司；澳大利亚的矿业发展，靠的还是美国垄断资本。

矿业权出让转让管理暂行规定的暂行规定

第一条 为了培育、规范矿业权市场，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》，制定本规定。第二条 在中华人民共和国领域及其管辖海域出让、转让矿业权适用本办法。

第一条 为规范矿业权出让收益征收管理，健全矿产资源有偿使用制度，维护国家矿产资源所有者权益，促进矿产资源保护与合理利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》等有关规定，制定本办法。

按《矿业权出让转让管理暂行规定》（0〕309号）的有关规定，采矿权人依照有关法律作为债权人可以将其拥有的采矿权在不转移占有的前提下作抵押，向债权人提供担保。法律上并未对“债权人”作出任何限制，也就是说企业、个人都可以成为抵押权人。采矿证可以抵押么 采矿证可以抵押。

企业所得税 转让收入要并入转让方的应纳税所得额缴纳企业所得税。依据我国《企业所得税法》的规定，企业所得税的税率为25%。营业税 根据相关法律规定，转让方在转让采矿权时一并有偿转让矿井等财产的，应按转让全额征收销售不动产营业税；只转让采矿权，不转让矿井等财产的，不应征收营业税。

广西壮族自治区的矿业权交易管理暂行办法详细规定了矿业权的出让和转让流程。首先，第十一条明确了招标拍卖挂牌出让矿业权的程序，由国土部门委托交易机构组织交易。协议出让则由国土部门受理后，通过交易机构公开出让内容。