新疆维吾尔自治区乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法

1、第一章　总则第一条　为了加强对乡镇集体矿山企业和个体采矿的管理，保障矿产资源的合理开发利用，发展我区地方矿业，根据《中华人民共和国矿产资源法》，结合我区实际，制定本办法。第二条　自治区境内的乡镇集体矿山企业和个体采矿，必须遵守本办法。第三条　矿产资源属于国家所有。

2、第七条　鼓励区内外企业事业单位、社会经济组织和个人依法进行矿产资源勘查和开办矿山企业；允许国外企业和其他经济组织及个人依照我国有关法律、法规和自治区有关规定，以合资、合作、独资方式进行矿产资源勘查和开办矿山企业。

3、禁止在他人已取得探矿权、采矿权的勘查作业区或者矿区范围内设置新的探矿权、采矿权；禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。

4、为保护和合理开发利用煤炭资源，加强煤炭生产管理，保障煤矿企业健康发展，根据国务院《煤炭生产许可证管理办法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。第二条　（适用范围）在自治区行政区域内开采煤炭资源的地方国有煤矿和乡镇煤矿，必须依照本规定，领取煤炭生产许可证，始得从事煤炭生产。

5、无证采矿的行为，即没有经过法定程序取得采矿许可证而擅自采矿的。根据矿产资源保护法的规定，不论是国营矿山企业，还是乡镇集体矿山企业和个体采矿，都必须经审查批准和颁发采矿许可证。凡未经合法程序取得采矿许可证的，均视为无证采矿行为。擅自在未批准矿区采矿的行为。

6、省、自治区、直辖市人民政府批准开办的国营矿山企业，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿绝中产主管部门在批准前对其开采范围、综合利用方案进行复核并签署意见，在批准后根据批准文件颁发采矿许可证。

新疆阿勒泰地区矿业循环经济发展的思考

摘要：新疆阿勒泰地区位置偏远，地广人稀，交通落后，经济欠发达，是我国少数民族聚居的边疆地区，该地区处于世界著名的阿尔泰成矿带上，矿业是该地区经济的重要支柱。针对地区矿业经济发展的现状和问题，发展矿业循环经济，是该地区实现可持续发展的重要途径。

循环经济是20 世纪90 年代后出现的一种经济发展模式。循环经济从某种意义上说就是资源循环经济，是将生产所需的资源循环利用，减少废弃物排放。

在地质领域——矿业的前期阶段和国民经济的基础环节，推进循环经济，有利于提高我国矿业的综合生产效益，促进国民经济协调发展和实现人与自然的和谐相处。

以可持续发展的观点,简述新疆矿产资源开发利用应采取的措施。

1、通过建立矿产资源开发利用补偿机制逐步实现区域间的平衡协调发展，达到矿业与环境、人与自然、经济与社会的协调发展，进而推动新疆少数民族地区和谐社会的建设，社会公平的实现和经济的可持续发展。 矿产资源开发利用补偿既要考虑矿产资源的经济价值补偿，还必须强调环境价值、公平价值、发展机会价值补偿。

2、加强矿产资源保护和生态修复 在开发利用矿产资源的过程中，要加强矿产资源的保护和生态修复。要采取有效的措施，防止矿产资源在开采过程中的流失和浪费。同时，要加强生态修复工作，对因采矿活动破坏的生态环境进行恢复和治理，确保生态环境的可持续发展。

3、加大投入，加强矿产资源调查评价，扩大矿产资源储备 快速而准确地发掘矿产资源潜力，科学地制定矿产资源规划，既是保障国家经济安全的迫切需要，又是泽及子孙后代的长远大计。

4、针对地区矿业经济发展的现状和问题，发展矿业循环经济，是该地区实现可持续发展的重要途径。本文在分析该地区矿产资源开发利用现状和存在问题的基础上，对地区矿业循环经济的发展提出若干建议。 关键词：阿勒泰地区；矿业；循环经济 阿勒泰地区地处我国最北端，西北与哈萨克斯坦、俄罗斯相连，东北与蒙古接壤，边境线长1205公里。